龙年首个工作日上海召开优化营商环境大会，出台了《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》，提出2024年全市优化营商环境五大行动，共28大项150小项任务举措。我们将每周分享近期上海各部门、各区持续落实、细化该方案的工作动态。
部门工作
市经济信息化委、国家金融监管总局上海监管局：印发《关于协同做好“上海产业绿贷”金融服务工作的通知》。支持绿色转型企业融资需求，提供差异化绿色信贷支持，优化制造业信贷结构。支持绿色供应链金融试点示范，深挖重点产业链企业和项目融资需求，支持通过应收账款、票据、仓单、订单融资等方式，促进上下游企业协同绿色转型发展。
市司法局：发布“境外仲裁机构在上海全域设立业务机构”申办指引。根据《境外仲裁机构在上海设立业务机构管理办法》出台具体申办指引，简洁明晰地列明了登记设立业务机构的申请人范围、申请条件、申请材料、申请和审批流程，便利企业易读快办。
市财政局、市融资担保中心：融资担保为企赋能，持续优化融资服务环境。围绕科技金融、普惠金融、供应链金融、绿色金融和数字金融五大板块，推出“新动力贷”特色融资担保产品。成立“陆鹏普惠金融专家顾问工作室”，建立创业担保、农业担保两支普惠金融顾问队伍，新设两家普惠金融服务站，共同推动建立普惠金融顾问制度。
市人力资源社会保障局：惠企便民“一线达”，打造人社政务服务“总客服”。12333、12345“双号并行”高效回应企业、群众咨询需求，打通“助力营商”服务渠道。构建“12333工单”交互服务体系，建立快速联动机制，“不让企业多打一通电话，不让群众多跑一趟窗口”。
市高级人民法院：探索方式创新，推动司法委托鉴定环节降本提速。通过询价定价方式达成《关于上海法院司法委托鉴定收费标准的约定（2024年）》，在原有基础上普遍下调全市法院委托司法鉴定包含审价审计在内的收费标准，个别项目费率下调幅度达70%。
各区动态
浦东新区：坚持监管与服务并举，推动零售药店经营管理团体标准迭代升级。新版《药品零售企业经营管理规范》共计284条，涵盖药品、医疗器械、化妆品、食品（含特殊食品）、消毒产品等5大经营领域。累计对近600家零售药店开展质量管理安全风险评估工作，相关评估结果作为分级分类监管的重要依据，助力实现“无事不扰”监管模式常态化。
黄浦区：政策服务上楼，推动楼宇服务持续升级。通过头部机构同业（跨界）交流、街道“月月签”、主题营商沙龙等多元化载体，开展政策宣传解读。引入“体医融合”公共健康管理模式，将体育运动会、中医药文化、家庭医生等服务送进商务楼宇。做实“雅集”、“智荟江畔·创新未来”品牌沙龙，为企业、人才、资源对接交流搭建良好平台。
静安区：创新园区服务，助力初创小微企业经营发展。依托重点企业市场监管服务云，聚焦创新创业园区，针对平台经济业务特性，以“云”形式开展个性化企业对接服务。实行新落户企业“辅导期”机制，将优惠政策、综合办事指引、行业合规指南等内容送到企业手中，精准优化初创企业营商环境。
松江区：创新法律服务，护航企业促发展。发布“口袋智能律师”、“AI法务管家”数字人两项法律科技产品，推出“初创企业专属法律服务包”“企业法律服务减时券”以及“企业法律诊断服务”，为企业提供普惠法律服务清单及产品，供企业按需选取。
金山区：搭平台，做标准，送政策，助力预制菜产业站稳新赛道。整合优势资源，成立全市首个预制菜产业联盟，推动实现一二三产深度紧密融合发展。组织申报预制菜国家行业标准，筹备制发《儿童预包装膳食》团体标准，支持企业从“做产品”走向“做标准”。实施“一企一策”个性化服务，主动送政策上门，助力企业加快落地达产。
青浦区：“有感服务+无感监管”助力生物医药产业高质量发展。推动使用“药品移动监管”APP，利用数据共享、GPS定位、共享信用档案、电子签章等技术手段，实现监管“干扰最小化”。设立全市首批生物医药产品注册指导、青浦化妆品注册备案服务工作站，建成“长三角一体化示范区生物医药化妆品展示中心”，提供“一站式”服务。
奉贤区：深入推进公共法律服务进园区。出台《关于推动公共法律服务进园区工作的实施意见》，推出15个法律服务项目，建设12个园区公共法律服务“示范点位”。组建园区法律顾问团，培育园区企业“法治带头人”“法律明白人”，以企业按需“点单”和责任部门定期“配送”相结合的模式，落实优化法治化营商环境专项普法活动。
崇明区：聚焦解决税费难题，打造“兴税小明”税费服务品牌。立足企业实际需求，形成纳税服务宣传需求清单，创建“兴税小明”宣讲团队、志愿服务队、专业团队，多点建立“兴税小明”企业服务站，成立“兴税小明”可视答疑直播间，全力提升税费服务宣传、辅导、管理质效。
他山之石：重庆
发布《关于开展“沙盒监管”工作的指导意见》。聚焦新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济，明确了“沙盒监管”的区域类和主体类适用范围。对适用“沙盒监管”经营主体予以打标，针对经营主体信用风险等级变动、出现违法违规行为等情况，动态移入或移出“沙盒”。打造试错空间，实施1年“观察期”管理，对处在观察期内的经营主体，指导建立内部分析员制度，进行动态跟踪。针对“沙盒监管”内的经营主体，实施信任监管，适当减少执法检查频次。设置监管底线，推行“触发式”监管，发现问题，及时责令限期改正，逾期不改正的，依法严肃查处，移出“沙盒监管”范围。
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内容经授权转自“上海发展改革”微信公众号，无改动。
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